山東：著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運輸安全監(jiān)管機制

——來源：齊魯晚報

　　近日，《山東省交通運輸安全生產(chǎn)信用管理實施辦法》政策新聞發(fā)布會在山東省交通運輸廳舉行。《辦法》將于2021年1月1日起正式施行，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運輸安全監(jiān)管機制，督促交通運輸企業(yè)及其關(guān)鍵崗位從業(yè)人員誠實守信做好安全生產(chǎn)工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　《辦法》共九章四十四條，重點對山東省交通運輸安全生產(chǎn)信用管理工作遵循、工作原則、各級行業(yè)主管部門和交通運輸企業(yè)工作職責(zé)、信用等級劃分、評價方式和流程、信用修復(fù)和信息公布、信用獎懲等事項進行了明確。通過企業(yè)自查、行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查等多種方式，將風(fēng)險管控、隱患排查治理和三年行動任務(wù)等納入評價內(nèi)容，實行動態(tài)管理。按照國家多部委聯(lián)合簽署的聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒備忘錄和《山東省社會信用條例》，制定了11條行業(yè)激勵措施和16條懲戒措施，在相關(guān)行政許可、項目立項、資質(zhì)（格）審核、招標(biāo)投標(biāo)、投資融資、申請財政性資金項目、市場準(zhǔn)入、備案登記、評優(yōu)表彰、行業(yè)文明建設(shè)等方面，對不同信用等級的企業(yè)，細(xì)化指向明確、操作性強的激勵或懲戒措施?！掇k法》同時明確：行業(yè)綜合信用等級或者行業(yè)其他領(lǐng)域信用等級不得高于安全生產(chǎn)信用等級，引導(dǎo)企業(yè)切實將安全生產(chǎn)責(zé)任擺到首位。

　　山東省《辦法》在導(dǎo)向上，改變單純以事故結(jié)果為導(dǎo)向模式，向預(yù)防預(yù)控和事故結(jié)果并重模式轉(zhuǎn)變；方式上，建成安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)省、市、縣三級行業(yè)監(jiān)管部門之間、部門與企業(yè)之間的信息互聯(lián)，打造共治格局，形成監(jiān)管合力；內(nèi)容上，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動等重點工作任務(wù)納入評價范圍并適時調(diào)整，強化評價指標(biāo)的針對性、可操作性；程序上，通過企業(yè)自評、主管部門審查、現(xiàn)場核查以及第三方評價等多種評價方式，確保信用評價的真實性、準(zhǔn)確性；效果上，構(gòu)建全省安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫，通過動態(tài)評價、數(shù)據(jù)整合、分析研判和監(jiān)測預(yù)警等手段，為精準(zhǔn)施策、科學(xué)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運輸安全監(jiān)管機制，是省交通運輸系統(tǒng)提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力的有效途徑。下一步，省交通運輸廳將加強《辦法》的宣貫力度，指導(dǎo)督促市、縣行業(yè)主管部門組織企業(yè)開展好安全生產(chǎn)信用工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)信用等級結(jié)果的使用，以穩(wěn)定的行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。